中華人民共和國環境噪（zào）聲汙染防治法是（shì）為防治環境噪聲汙染，保護和改善生活環境，保障（zhàng）人體健康，促進經濟和社會發展（zhǎn），製定本法。1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 ， 自（zì）1997年3月1日起施行。

2018年（nián）12月29日，第十三屆全國人（rén）民代表大（dà）會常務委員會第七次（cì）會議通過對《中華人民共和國環境噪聲汙染（rǎn）防治法》作出修改（gǎi）。

2022年6月5日起，《中（zhōng）華人民共和國（guó）噪聲汙染（rǎn）防（fáng）治法》施行。《中華人民共和國環境噪聲汙染（rǎn）防治法》同（tóng）時廢止。

目錄

第一章 總 則

第二章 環境（jìng）噪聲汙（wū）染防治的（de）監督管理

第三章 工業噪聲汙染（rǎn）防治

第四章（zhāng） 建築施工噪聲汙染防治

第五章 交（jiāo）通運輸噪聲汙染防治

第六章 社會生活噪（zào）聲汙（wū）染防治

第七章 法律責任

第（dì）八章 附 則

第一章 總則

第一條

為防治環境噪聲汙染，保護和改善生活環境，保障人體健康，促進經濟和社會發展，製定本法。

第二條

本法所稱環境噪聲，是指在（zài）工業生產、建築施工（gōng）、交通運輸和社會生活中所產生的幹擾（rǎo）周圍生活環境（jìng）的聲（shēng）音。

本法所稱環境噪聲汙染，是指所產生的環境（jìng）噪聲（shēng）超過國家規定（dìng）的環境噪（zào）聲排放標準，並幹擾他人正常生活、工作（zuò）和學習的現象。

第三條

本法適用於中華人民共和國領域內環境（jìng）噪（zào）聲汙染（rǎn）的防治。

因從事本職生產（chǎn）、經營工作受到噪聲危（wēi）害（hài）的防治，不適用本法（fǎ）。

第四條

國務院和地方各（gè）級人民（mín）政府（fǔ）應當將環境噪聲汙染防治工作納入環境保護規劃，並采取有（yǒu）利於（yú）聲環境保（bǎo）護的經濟（jì）、技術政策和措施。

第五條

地方各級（jí）人民政（zhèng）府在製定城（chéng）鄉建設規劃時，應當充分考慮建設項（xiàng）目（mù）和區域（yù）開（kāi）發、改造所產生的噪聲對周圍生活環境的影響，統籌規劃，合理安排功能（néng）區和建設布局，防止或者減輕環境噪（zào）聲汙染。

第六條

國務院生態環（huán）境主管部門對全國環境噪聲汙染防治實施統一監督管理。

縣級以上地方人民政（zhèng）府生態環境主管部門（mén）對本行政（zhèng）區域內的環境噪聲汙染防治實施統一監督管理。

各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和（hé）港務監督機構，根據各自的職責，對交通運（yùn）輸和社會生活噪聲汙染防治實施監督管理。

第七條

任何單位和個（gè）人都有保護聲環境的義務，並有權對造成環境噪聲汙染的單位和個人進行檢舉和控告。

第（dì）八條（tiáo）

國家鼓勵、支（zhī）持（chí）環境噪聲汙染防治的科學研（yán）究、技術開發，推廣先進（jìn）的防治技術和普及防治環境（jìng）噪聲汙染的科學知識。

第九條

對在環境噪聲汙染防（fáng）治方麵成績顯著的單（dān）位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章 環境噪聲汙染防治（zhì）的監督管理

第十條

國務院生態環境主管（guǎn）部門分別不同的功能區製定國家聲環境質量標準。

縣級以上地方人民政（zhèng）府根據國家聲環（huán）境質（zhì）量標準，劃定本行政區域內各類聲環境質量（liàng）標準的適用區域（yù），並（bìng）進行管理。

第十一條

國務院生態環境主管部門根據國家聲環境質量標準和國家經濟（jì）、技術條件，製定國家環境噪聲排（pái）放（fàng）標準。

第十二條

城市規劃部門在確定建設布局時，應當（dāng）依據國家聲（shēng）環境質量標準和民（mín）用建（jiàn）築隔聲設計規範，合理劃定（dìng）建（jiàn）築物與交通幹線的防噪聲距離，並提出相應的規劃（huá）設（shè）計要求。

第（dì）十三條（tiáo）

新建、改建、擴建的建設項目，必（bì）須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

建設項目可能產生環境（jìng）噪聲（shēng）汙染的，建（jiàn）設單位必須提出環境影響（xiǎng）報告書（shū），規（guī）定環境噪聲汙染的防治措施，並按照國家規定的程序報生態環境主管部門批準。

環境影響報告書（shū）中，應當有（yǒu）該建設項目所在地單位和居民的意（yì）見（jiàn）。

第十四條

建設項目的環境噪聲汙染防治設施必須與主體工程同時設（shè）計、同時施（shī）工、同（tóng）時投產使用。

建設項目在投入生產或者使（shǐ）用之前，其環境噪聲（shēng）汙染防治設施必須按照國家規（guī）定的標準和程序（xù）進行驗收；達不到國家規（guī）定要求的（de），該建（jiàn）設（shè）項目（mù）不得投入生產或者使用。 ^[1] 

第十五條

產生環境噪聲汙（wū）染的（de）企業事業單位，必須保持防治環（huán）境噪聲汙染的設施的正常使用；拆除或者閑置環（huán）境（jìng）噪聲汙染防治設施的（de），必須（xū）事先報經所在地的縣級以上地方人民政（zhèng）府生態（tài）環境主管部門批準。

第十六條

產（chǎn）生環境噪聲汙（wū）染的單位，應當采取措施進行治理，並按照國家規定繳（jiǎo）納超標準（zhǔn）排汙費。

征收的超標準排汙費（fèi）必須用於汙染（rǎn）的防治，不得挪作他用。

第十七條

對於在噪聲敏感建築物集中區域（yù）內造成嚴重環境噪聲汙染的企業事業單位，限期治理。

被限期治理的單位必須按期（qī）完成（chéng）治理任務。限期治（zhì）理由縣級以上人民政府按（àn）照國務（wù）院規定的權（quán）限決定。

對小型（xíng）企業事業單位的限期治（zhì）理，可以由縣級以上人民政府在國務（wù）院規定的權（quán）限內（nèi）授權其生態環境主管部門決定。

第十八條

國家對環境噪聲汙染嚴重的落後設備實行淘汰製度。

國務院經濟綜合主管（guǎn）部門應當會同國務（wù）院有（yǒu）關部門公布限期禁止生（shēng）產、禁止（zhǐ）銷售、禁（jìn）止進口的環境噪聲汙染嚴重的設備名錄。

生產者、銷售者或者進口者必須在國（guó）務院經濟綜合主管（guǎn）部門會同國務院（yuàn）有（yǒu）關部門規定（dìng）的期限內分別停止生產、銷售或（huò）者進（jìn）口列入前款規定的名錄中的設備。

第十九條

在城市範圍內從事生產活（huó）動確需排放（fàng）偶（ǒu）發性（xìng）強烈噪聲的，必須事先向當地公安機關提出申請，經批（pī）準後方可進（jìn）行。當地公安機關應當向社會公告。

第二十條

國務（wù）院（yuàn）生態環境主管部門應當建立環境噪聲監測製度，製定監測規範，並（bìng）會同有關部門組織監測網絡。

環（huán）境噪聲監測機構應當按（àn）照國務院生態環境主（zhǔ）管部門的規定報送環境噪聲監測結果（guǒ）。

第二十一（yī）條

縣級以上人（rén）民政府生態環（huán）境主管（guǎn）部門和其他環境噪聲汙染（rǎn）防治工作的監督管理部門、機構，有權依據各自的職責對管轄範圍內排放環（huán）境噪聲的單位進行現場檢查。被檢查的單位必須如實反映情況，並提供必要（yào）的資料（liào）。檢查部門、機構應當為被檢（jiǎn）查的單位保守技術秘密和業務秘密。

檢查人員進行現（xiàn）場檢查，應當出示證件。

第三章 工業噪聲汙染防治

第二十（shí）二（èr）條

本法所稱工業噪聲，是指在工業生產活動中使用固定的設備時產生的幹擾周圍生活環境（jìng）的聲（shēng）音（yīn）。

第二十三條

在（zài）城市範（fàn）圍內向周圍生活環境排放工業噪聲的，應當符合國家規定的工業企業廠界環境噪聲排放標（biāo）準。

第二十四條

在（zài）工業生產中因使用固定的設備造成環境（jìng）噪聲汙（wū）染的工業企業，必須按照國務院生態環境主管部門的規定，向所在地的縣級以上地方人民政府生態環境主管部門申報擁有的造成環境噪聲汙染的設備的種類（lèi）、數量以及在正常作業條件下所發出的噪聲值和防治環境（jìng）噪聲汙染（rǎn）的設施情況，並提供防治噪聲汙染的技術資料。

造成環境噪（zào）聲汙染的設備的種類、數（shù）量、噪聲（shēng）值和防治設施有重大改變（biàn）的，必須及時申報，並采取（qǔ）應有的防（fáng）治措施。

第二十（shí）五條

產生環境噪聲汙染的工業企業，應當采取有（yǒu）效措施，減輕噪聲對周（zhōu）圍生活環境的影響。

第二十六條

國務院有關主管部門對可能產生環境噪聲汙染的工業設（shè）備，應當根據聲環境保護的要求（qiú）和國家的經濟、技（jì）術條件，逐步在依法製定的產品的國家標準、行業標準中規定噪聲限（xiàn）值。

前款規定（dìng）的工業設備運行時發（fā）出的噪聲值，應當在有關技術文件中予以注明。

第四章 建築施工噪聲汙染防治

第二（èr）十七條

本（běn）法所稱建（jiàn）築施工（gōng）噪聲，是（shì）指在建築施工過程（chéng）中產生的幹擾周圍生活環境（jìng）的聲音。

第二十八條

在城市市區（qū）範圍（wéi）內向周圍生活環境排放建築施工噪聲的，應當符合國家規定的建築施工場界環境噪聲排放標準。

第二十九條

在城市市（shì）區範圍內，建築施工過程中使用機械（xiè）設備（bèi），可能產生環境（jìng）噪（zào）聲汙（wū）染的，施工單位必須在工程開（kāi）工十五日以（yǐ）前向工程所在地縣級以上地方人民（mín）政府生態環境主管部門申（shēn）報該工程的項（xiàng）目名稱、施工場所（suǒ）和期限、可能產生的環境噪聲值以及所采（cǎi）取的環境噪聲汙染防治措施的情況。

第三十條

在（zài）城（chéng）市市區噪聲敏感建築物集中區域內，禁止夜間進行產生環境噪聲汙染的建築施（shī）工作業，但搶修、搶險作業和因生產工（gōng）藝上（shàng）要求或者特殊需（xū）要必須連續作（zuò）業的（de）除外。

因特殊需要必須連續作業的，必須有（yǒu）縣級以上人民政府或者其有關主（zhǔ）管部門的證明（míng）。

前款規定的夜間作業，必須公（gōng）告附近居民。

第五章 交通運輸噪聲汙染防治

第三十一條

本法所稱交通運輸噪聲，是指機動車輛、鐵路機車（chē）、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運（yùn）行時所產生的幹擾周圍生活環境的聲音。

第（dì）三十二條

禁止製造、銷售（shòu）或者進口超過規定的噪聲限值的汽車。

第三十三條（tiáo）

在城市市區範圍（wéi）內（nèi）行使（shǐ）的機動車輛的消聲器和喇叭（bā）必須符（fú）合國家規定的要求。機動車輛必須加強維修和保養，保持技術性（xìng）能良好，防治環（huán）境噪聲汙染。

第三十四條

機動車輛在城市市區範圍（wéi）內行（háng）駛，機動船舶在城市市區的內河（hé）航道航行，鐵路機車駛經或者進入城市市區、療養區時，必須按照規定使用聲響裝置。

警車、消防車、工程搶險車、救（jiù）護車等機動車（chē）輛安裝、使用（yòng）警報器，必須符合國務院公安部門的規定；在執行非緊急任務時，禁止使用警報器。

第三十五條

城市人民政府公（gōng）安機關可以根據本地城市（shì）市（shì）區區域聲環境保護的需要（yào），劃定禁止機（jī）動車輛行駛和禁止（zhǐ）其使用聲響裝（zhuāng）置的路段和時間，並向社會公告。

第三十（shí）六條

建設經過已有的噪聲敏感建築（zhù）物集中區域的高速公路和城市（shì）高架、輕軌道路，有可（kě）能造成環境噪聲汙染的，應當設置聲屏障（zhàng）或者采取其他有（yǒu）效的控製環境噪聲汙染的措施。

第三十七條

在已有的城（chéng）市交通幹線的兩（liǎng）側建設噪聲（shēng）敏感建築物的，建設單位應當按照國家規定間隔一定距離，並采（cǎi）取減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第三十八條

在車站、鐵路編組站、港口、碼頭、航空港（gǎng）等地指揮作業時使用廣播喇叭的，應當控製音量，減輕噪聲對周圍生活環境的影響。

第三十（shí）九條

穿（chuān）越城市居民區、文教區的鐵路，因鐵路（lù）機車運行造成（chéng）環（huán）境（jìng）噪聲汙染的，當地城市人（rén）民政府（fǔ）應當組織鐵（tiě）路部門和其他有關部門，製定減輕環境噪聲汙染的規劃。鐵路部門和其（qí）他有關部門應當按照（zhào）規（guī）劃的要求，采取（qǔ）有效措施，減輕環境噪聲汙染。

第（dì）四十條

除起飛、降（jiàng）落或者依（yī）法規（guī）定的情形以（yǐ）外，民用航空器不得飛越（yuè）城市市區上空。城市人民政府（fǔ）應當在航空器起飛、降落（luò）的淨空周圍劃定限製建設（shè）噪聲敏感建築物的區域；在該區域內建設噪聲敏感建（jiàn）築物的，建設單位應當（dāng）采取減輕、避免航空器運行時（shí）產（chǎn）生的噪聲影響的措施。民航部門應當采取有效措施，減輕環境噪（zào）聲汙染。

第六章 社會生活噪聲汙染防治

第四十（shí）一條

本法所稱社會生活噪（zào）聲，是指人為活動所產生的除工業噪聲、建築施工噪聲和交通運輸噪聲（shēng）之外的幹（gàn）擾周圍生（shēng）活環境的聲音。

第四十二條

在城市市（shì）區噪聲敏感建築物集中區域內（nèi），因商業經營活動中使（shǐ）用固定設備造（zào）成環境噪聲汙染的商業企業，必須按照（zhào）國務院生態環境主管部門的規定，向所在地的縣級以上地方人民政府生（shēng）態環境主管（guǎn）部門申報擁有的（de）造成環境（jìng）噪聲（shēng）汙染的設備的狀況（kuàng）和防（fáng）治環境噪聲汙染的設施的情（qíng）況。

第四（sì）十三條（tiáo）

新建營（yíng）業性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國（guó）家規（guī）定的環境噪聲排放標（biāo）準；不符合國家規定的環（huán）境噪聲排放標準的，文（wén）化（huà）行政主管部門不得核發文化（huà）經營許可證，市場監督管理部門不得（dé）核發營業執照。

經營中的文化娛樂場所，其經營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家（jiā）規定的環境（jìng）噪聲排放標準。

第四（sì）十四條

禁止在（zài）商業經營（yíng）活（huó）動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發出（chū）高噪聲的方法招攬顧客。

在商業經（jīng）營活動中使用空調器、冷卻（què）塔等可能產生環境噪聲汙（wū）染的設（shè）備、設施的（de），其（qí）經營（yíng）管理者應當采取措施，使其（qí）邊（biān）界噪聲（shēng）不超過國家規定的環境噪聲排放標準。

第四十五條

禁（jìn）止任（rèn）何單位、個人在城市市區（qū）噪聲敏感建設物集中區域（yù）內（nèi）使用高音廣播（bō）喇叭。

在城市（shì）市區街道、廣場、公園等公共場所組織（zhī）娛樂（lè）、集會等活動，使用音響（xiǎng）器材可能產生幹擾周圍生活環境的過大音量的，必須遵守當地公安機關的規定。

第四十六條

使用家用電器、樂器或（huò）者進行（háng）其他家庭室內娛樂活動時，應當（dāng）控製音量（liàng）或（huò）者采取（qǔ）其他有效措施，避免對周圍居民（mín）造成環境噪聲汙染。

第四十七條

在（zài）已竣工交付（fù）使用的住宅樓進行室內裝修活動，應當限製作業時間，並采取其他有（yǒu）效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環境噪聲汙染。

第七章 法律責任

第四十（shí）八條

違反本法第十四條的規定，建（jiàn）設項目中需要配套（tào）建設（shè）的環境噪聲汙染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定的（de）要求，擅（shàn）自投入生產或者使用的，由縣級以上生態環境主管部門責令限期改正，並對單位和個人處以罰款；造成重大環境汙染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經（jīng）有批準權的人民政府批準，責令關閉。 ^[1] 

第四十九（jiǔ）條

違反本法規定，拒報（bào）或者謊報規定的環境噪聲排放申報事項的，縣級以上地方人民政（zhèng）府生態環境主管部門可（kě）以根據不同情節（jiē），給予（yǔ）警告或（huò）者處以罰款。

第五十條（tiáo）

違反本（běn）法第十五條的規定，未（wèi）經生態（tài）環境主管部門批準，擅自拆除或（huò）者閑置環境噪聲汙染防治設施（shī），致使（shǐ）環境（jìng）噪聲（shēng）排放超過規定標準的，由縣級以上地方人民政府生態環境（jìng）主管部門（mén）責（zé）令改正，並處罰款。

第五十一條

違反本（běn）法第十六條的規（guī）定（dìng），不按照國家規定繳納超標準排（pái）汙費的，縣級以上地方（fāng）人民政府生態（tài）環境主管部門（mén）可以根據不同情節，給予警告或者（zhě）處以罰款。

第五十（shí）二條

違反本法第十七條的規定，對經限期治理（lǐ）逾期未完成治理任務的企業事業單（dān）位，除依照國家規（guī）定加收超標準（zhǔn）排汙費外，可以根據所（suǒ）造成的危（wēi）害後果處以（yǐ）罰款，或者責令停業、搬遷、關閉。

前（qián）款規定的罰（fá）款由生態環（huán）境主（zhǔ）管部門決（jué）定。責令停業、搬遷、關閉（bì）由縣級以上人民（mín）政府（fǔ）按（àn）照國務院規定的權限決定。

第五十三條

違反本法第（dì）十八條的（de）規定，生產、銷售、進口禁止生產（chǎn）、銷售、進口的設備的（de），由（yóu）縣級以上人民政府（fǔ）經濟（jì）綜合主管部門責令改正；情節嚴重的，由縣級以上人民政府（fǔ）經濟綜合主管部門提出意見，報請（qǐng）同級人（rén）民政（zhèng）府按照國務院規定的權限責令停（tíng）業、關（guān）閉。

第（dì）五十四條

違反本法（fǎ）第十九條的規定，未經當地公安機關批準，進行產生偶發性強（qiáng）烈噪（zào）聲活動的，由（yóu）公安機（jī）關根據不同情節給予警告或（huò）者（zhě）處以罰款。

第五十五條

排放環境噪聲的單位違反本法第二十一條的規定（dìng），拒絕生態環境主管部門或者其他（tā）依照本法規定行使環境噪（zào）聲監督管（guǎn）理權（quán）的部門、機構現場檢查或者在被檢查時弄虛作（zuò）假的，生態環境主管部門或者其他依照本（běn）法（fǎ）規定行使環境噪聲（shēng）監督（dū）管理權（quán）的監督管理部門、機構可以根據不同情（qíng）節，給予警告或（huò）者處以罰款。

第五（wǔ）十六（liù）條

建築施工（gōng）單位違反（fǎn）本法（fǎ）第三十條第一款的規定，在城（chéng）市市區噪聲敏感建築的集中區域內，夜間進行禁止（zhǐ）進行的（de）產生環境噪聲汙染的建築施工作業的，由工程所在（zài）地縣級以上地（dì）方人民政府生態環境主（zhǔ）管部門（mén）責令（lìng）改正（zhèng），可以並處罰款。

第五十七條

違反本法第三十四條的規定，機動車輛不按照規定使（shǐ）用聲響裝置的，由（yóu）當地公安（ān）機關根據不同情節給予警告或者處以罰款（kuǎn）。

機動船舶有前款違（wéi）法行為的，由港務監督機構根據不同（tóng）情節給（gěi）予警告或者（zhě）處以罰款。

鐵路機車有第一款違（wéi）法行為（wéi）的，由鐵路主管部門（mén）對有關責任（rèn）人員給予（yǔ）行政處分。

第五十（shí）八條

違反本法規（guī）定，有下（xià）列行為之一的，由公安機關給予警告，可以並處罰款（kuǎn）：

（一）在城市市（shì）區噪聲敏感建築物集中（zhōng）區（qū）域內使用高音廣播喇叭；

（二）違反當地公安（ān）機關的規定，在城市（shì）市區（qū）街道、廣場、公園等公共場所組織（zhī）娛樂、集會等活動，使用音（yīn）響器材，產生幹擾周圍生活環境的過大音量的；

（三）未按本法第（dì）四十六條和第四十七條規定采取措（cuò）施，從家庭室內發出嚴重幹擾周（zhōu）圍居民生（shēng）活的環境噪聲（shēng）的。

第五十九條

違反本法第四十三條第二款、第四十四條（tiáo）第二款的規定，造成（chéng）環境噪聲汙染的，由縣級以（yǐ）上地方人民政府生態環境主管部門責令改（gǎi）正，可以並處罰款。

第六十條

違反本法第四十四條第一款的規定，造成（chéng）環境噪聲汙染的，由公安機關責令改正，可以並處罰款。

省（shěng）級以上人民政府依法決定由縣（xiàn）級以上地（dì）方人民政府生態環境主管部門行使前款規定的行政處罰權的，從其決定（dìng）。

第六十一條

受到環境噪聲汙染危害的（de）單位和個人，有權（quán）要求加害人（rén）排除危害；造成損失（shī）的，依法（fǎ）賠償損失（shī）。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由（yóu）生態環（huán）境主管部門或者其他（tā）環境噪聲汙染防治工作（zuò）的監督管理部門、機構調解處理；調解不成的，當（dāng）事人可以向人民（mín）法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

第六十二（èr）條

環境噪聲汙染防治監（jiān）督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的（de），依法追究刑事責任。

第八章 附（fù） 則

第六十三條

本法中下列用語的含義（yì）是：

（一）“噪聲排放”是指噪聲源向周圍生活環境輻射噪聲。

（二）“噪聲敏感（gǎn）建築物”是指醫院、學校（xiào）、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建（jiàn）築物。

（三）“噪聲敏感建築物集中區域”是指醫療區（qū）、文教科研區和以機關或者居民住宅為主的區域。

（四）“夜間”是指晚（wǎn）二十二點至晨（chén）六點之間的期（qī）間。

（五）“機動車輛”是（shì）指汽車和摩托車。

第六十四條

本法自（zì）1997年3月1日起施行。1989年9月26日國務院發布的（de）《中華人民共和國環境噪聲（shēng）汙（wū）染防治條例》同時廢止。